2020年珠山区林长制工作总结
珠山区林长制工作总结
2020年是我区林长制工作向深处走、向实处走的一年,今年在区委区政府的坚强领导和上级林业部门的精心指导下,我区深入践行绿水青山就是金山银山绿色发展理念,严格按照《珠山区林长制工作要点》、《珠山区护绿提质2020行动》要求,全面落实森林资源保护发展工作,实现林长制由“全面建立”向“全面见效”转变,现将我区2020年林长制工作总结如下:
- 林长制工作总体情况
(一)强化组织领导、认真落实各级林长责任
一是积极推动各级林长履职尽责。全面落实“三单一函”(森林资源清单、重点问题清单、林长工作提示单和督办函)制度和《林长巡林制度》,珠山区现有区级林长3人,乡(镇)级林长3人,村级林长20人,各级林长均主动履职,据统计,我区2020年签发总林长令2份,3位区级林长开展巡林8次,3位乡级林长巡林8次。区林长办呈报森林资源清单3份,问题清单3份,工作提示单3份,发下督办函4份。二是完善森林资源源头管理体系。深入推进森林资源源头管理网格化、信息化建设,进一步提升“一长两员”履职能力。2020年我区投资3万余元打造林长制森林资源信息化巡护管理系统,完成3名专职护林员五统一(统一服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理制度、统一考核)建设,组织了1次护林员巡护终端使用培训工作,目前我区3名专职护林员APP巡护率达到了100%,出勤率均在25天以上,上报事件办结率100%。通过开展信息化建设,进一步完善了森林资源源头管理机制,落实了管理网格化建设,为保护好我区绿水青山提供科技保障。三是提升林长办工作实效。2020年我区落实林长制工作经费10万元,主要用于林长办标准化建设、林长制宣传、森林督查、以及林长办办公支出等,为落实落细我区林长制工作提供了经费保障。四是加强森林资源保护宣传。通过宣传进校园、发放宣传袋、制作更新宣传栏等方式,提高林长制工作的知晓度。今年我区组织了一次林长制专题报道,专题内容在江西四套栏目组长达20分钟的专题报道。我区林长制信息化建设情况和森林防火进校园活动均在江西新闻APP中报道。森林防火码的推广在国家林草局防火码公众号报道。另外我区今年及时更新完善了林长制公示、宣传内容,公开林长名单及责任区域、“一长两员”名单及职贵,广泛接受公众监督。
(二)加强源头管理,夯实森林资源管护水平
森林督查工作有序开展,2018年森林督查问题图班整改销号完成率达到100%,23个问题图斑均已立案进行查处,共涉及17个行政案件,均已结案,共计罚没收入97.325万元。2019-2020年森林督查问题图斑外业现地验证核实和云臻平台图斑数据填写及逻辑检查工作已全面完成,全区违法违规图斑数量23个,目前已整改销号7个,已立案图斑5个,针对问题图班我区已建立整改台账,进行销号处理,对变化小班依法及时查处并进行整改,对涉嫌触犯刑律的,坚决移交公安机关立案查处,对造成破坏负有直接责任的,依法追责。
松材线虫病除治效果显著。2020年,我区在省市林业部门的指导下,圆满完成去年今春的松枯死木除治工作,顺利通过了省林业局第三方考评组的考核。组织竟成镇对全区展开了松材线虫病春、秋季普查工作。在区委、区政府的高位推动下,投入除治资金30万元,采取集中除治和日常除治相结合的方式,全面完成了省市年初下达的各项指标和任务,同时,预测预报网络建设进一步健全,监测得力,控灾能力明显提高,防治工作做到了“抓早治小”,实现了主动控灾。
森林防火实现“双控”目标。在森林防火上,严格落实各级林长负责制,积极推行防火责任制,逐级签订责任状,责任到人;广泛宣传,增强防火意识,发放森林防火宣传用品1万余份,发送森林防火安全短信40万条;在区年“4·8”森林火灾发生后,认真汲取火灾教训,共投资174万元,对银坑村郑家坞火灾迹地开展试点,采取第一年喷洒除草剂,第二年营造以木荷为主的造林模式,彻底消除以茅草为主的森林火灾隐患,同时举一反三,及时组织实施三宝、湖田等重点区域森林防火林带建设,切实提高森林防火基础建设。2020年我区获全省森林防火平安县荣誉。
依法有序做好禁食野生动物处置工作。我区按照“主动出击、追根溯源,打防并举、综合整治”的原则,强化野外巡护和定点看守,严厉打击非法猎捕候鸟等野生动物行为。全面检查各类野生动物经营利用场所,清理整顿非法经营利用行为。积极协调市场监管、森林公安等部门,联合对辖区内野生动物及产品经营利用场所,进行全面排查。大力开展宣传《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,倡导健康饮食,利用护林员网格化管理巡护体系,加大非法猎捕野生动物源头管控,管住来源通道,共同打击破坏野生动物资源违法行为。
- 存在的问题和不足
一是我区无林业执法队伍,现已委托市林业行政执法支队代为执行我区林业行政执法职能,但市公安局森林分局尚未明确我区范围内林业刑事案件具体对接单位,森林资源管理问题日益突出。
二是近年来,省、市、区众多重点项目在我区落地生根,多部门、多单位的交叉施工,例如重点项目未批先建、边批边建的现象,重点项目工程渣土随意倾倒的现象,虽然我局积极与重点项目用地单位对接,并采取发告知函的形式进行告知,但因执法难、难执法等原因,不可避免的对我区林地资源造成了一定程度的损害,导致在林地管理上存在一定难度。
三是我区森林资源利用受限,大部分林地属生态公益林,林业产业发展缓慢。
- 下一步工作打算
一是开展城市“双修”与“四化”建设。着力构建以城市、乡镇、村庄绿化为点,公路、铁路通道绿化为线,山地绿化为面的绿化新格局,结合城市“双修”与“四化”建设目标任务,不断提高通道绿化档次,抓好九景衢、昌景黄铁路等重要通道两侧绿化带建设,打造一批精品工程、亮点工程。
二是完善森林防火体系。完善森林火险预警监测;完善森林防火生物防火林带、防火通道网格化建设;完善森林防火物资储备;创新森林防火体制机制,对外与周边县市区进行森林防火联防,对内开展乡镇村联防。
三是健全森林资源保护体系。以林长制为主要抓手,对我区现有的1.8万亩各级生态公益林要加大力度进行保护,探索重点项目建设与林地合法使用之间的关系,本着服务为先的宗旨,积极与重点项目用地单位对接沟通,督促合法合规使用林地,结合我区实际情况,采取疏堵结合的方式,建议由上级部门牵头,拟在我区范围规划若干重点项目取土弃土点,以规范乱取土乱弃土行为;编制规划我区2020-2030年林地利用保护规划,确定林地保护等级和质量等级,明确林地保护利用的目标、任务和具体措施。